海南省糖业协会秘书长李京说，长期以来，海南省甘蔗生产基本上都是被农民当作副业来对待，种植、管理都没有足够投入，也不知应该如何投入，以致单产低下。制糖企业备受原料甘蔗供给不足和不稳定的问题所困扰。
比如东方糖厂，建厂以来一直没有甘蔗“吃饱”，但2012/2013年榨季甘蔗产量一跃达到40万吨，同比增长150%以上，这是因为东方市有一批甘蔗生产大户迅速崛起。
据了解，2012/2013年榨季海南省甘蔗总产恢复到历史最好水平。儋州、东方、昌江、临高等地的大户普遍获利，有的大型基地利润甚至超百万元。由专业大户和合作社来建设大型甘蔗生产基地，无疑可为糖厂原料供给提供有力保障。
据分析，农业生产的经济效益源于规模与科技。专业大户和合作社的甘蔗，由于面积规模比较大，且实行科学、标准化生产，生产经营组织化程度较高，自然资源、人力资源高度整合，各种生产工具、生产资料等都可共享，避免了浪费，无形中节约了大量的成本开支；由于统一购买种苗、肥料、农药、农膜等生产资料，也可以得到优惠价格或赊账供应，且质量有保障；由于产量规模较大且是统一管理，在甘蔗砍收的劳力安排和甘蔗进厂交售方面的工作也比较方便，可以省下一大笔钱。
另一方面，甘蔗专业大户和合作社，其负责人往往都具有较高的文化程度，有成本观念和经济效益观念，同时与外界联系密切，容易获得各种有效信息，不断促进生产基地的技术进步，提高自身的竞争力。
据海南省农业厅统计，目前海南省登记在册的甘蔗专业合作社有14个，主要分布在儋州、东方、昌江、临高。
李京认为，甘蔗的生产应通过扶持甘蔗专业大户和合作社来尽快实现集约化、产业化、规模化、机械化、水利化和科技化，以从根本上保障原料甘蔗的供给和甘蔗生产的经济效益；通过扶持甘蔗专业大户和合作社来争取整村、整乡、整镇地建立起甘蔗生产基地。
甘蔗的市场前景广阔，规模化种植前景看好，带动了经济效益，有着良好的发展空间。为了保证产业的发展，产业实现绿色转型，带动农民增收更有后劲。
